网快慢，成了江苏盐城陈先生的困扰 。经过上门检测，他家地点楼层5G网快为35Mbps，楼下网快为57.6Mbps 。而他采办的5G手机套餐每月129元，曾标注下行快率500M 。
为此，他屡次向盐城电信投诉，后向江苏省通讯治理局投诉 。盐城电信称，500M为“峰值快率”，是基于尝试室梦想环境的理论值 。通讯治理局核查确认，和谈未予以注明，存在约定不明确的情况，对盐城电信进行了品评教育 。
但陈先生的问题依然没有解决 。他说：“说是最高能达到五百，但没有写最低是几多 。若是快率能达到一百多，我也就认可了，此刻几十的数字，我接受不了 。”
有通讯行业专家通知红星新闻记者，具体快率受多方面影响，目前我国并未敌手机5G套餐最低快率作出要求，在技术上也的确难以要求，幼区内信号不好能够投诉，通常通过加建基站的方式解决 。2024年，工信部曾公告电折服务质量，提及5G手机用户文件均匀下载快率超122Mbps 。
他回顾，若是是去到其他幼区，电信网络都没问题、网快很快，但是回到家就出现网快变慢的问题，“它这个网快连4G的网快都达不到，我们在家要是用电信的手机网络，苏超都没法看 。”他住在盐城凤鸣缇香幼区，位于盐城市盐都区，为市中心区域 。
他提供的手机截图中，有时显示信号只有一格，有时会显示为4G 。他同时还在使用中国移动的手机号，他以为，移动的网快是正常 。截图显示，电信号码出现信号一格时，移动号码为信号满格，“在家里只能连wifi，或者用移动的5G数据流量 。”
为了更正确丈量，他曾打开过测快网站，在使用电折服务时，上午十时许下载快率曾为5.99Mbps，提醒网快较慢 。不外，他丈量的数据未被盐城电信认可，以为所使用的测快网站重要针对校园网络，与现实场景不符，不具备严格意思上的参考价值 。
而对于信号格数，盐城电信以为，部门截图中手机电量处于较低电量，同时wifi和数据网络并开，均为影响信号格数的原因，不能作为严谨的对照验证的了局证明 。
2025年7月，盐城电信上门实地检测了网络情况 。检测汇报显示，陆续6天，基站指标中接入成功率均在99%以上，并注明这一成功率是指用户成功接入5G网络的比例，是衡量网络覆盖和链接不变性的关键指标，受覆盖领域、信号强度、设备兼容性等多成分影响，直接影响用户履历 。在幼区内，从2号楼至33号楼，检测了共16栋楼，下载快率最低为108.87Mbps 。
而在陈先生所居住的楼栋楼下，5G下载快率为57.6Mbps，他所居住的楼层5G下载快率则为35Mbps，都比同样地址检测到的4G下载快率低 。此表，电信在幼区内的5G均匀下载快率为89.2Mbps，而移动在幼区内的5G均匀下载快率为194Mbps 。
2025年7月，陈先生向江苏省通讯治理局反映，要求盐城电信对自家的5G网络服务进行全面整改，确保网络下载快率达到《电折服务合同》约定的500Mbps 。
为此，盐城电信向江苏省通讯治理局提交函复，诠释套餐5G信号快率可达500M为“峰值快率”，是基于尝试室梦想环境的理论值，现实手机使用网络快率受地位、同时上网用户数、终端机能、互联网APP自身服务器容量等多成分影响，分歧环境现实的上网快率会存在差距 。
而后，江苏省通讯治理局回答陈先生，称有关号码于2020年12月24日解决5G畅享129原套餐，和谈载明“畅享5G（【新】下行快率：500M）” 。据盐城电信反馈，下行快率500M是指下行峰值快率，但在和谈中未予以注明，存在约定不明确的情景 。对此，江苏省通讯治理局对盐城电信进行了品评教育，要求进一步梳理并美满业务解决和谈，保险用户知情权和选择权；“同时向您诠释致歉，妥善处置您的诉求 。”
在致歉灌音纪录中，盐城电信公司客服代表说：“我们工作人员到现场的有关地址也做了一个测试，目前是切合使用尺度的 。关于您其时提到和谈中的快率问题，我们前期应该也跟您诠释过，这个指的是峰值快率，未能满足您的要求，极度抱愧了 。”对此，陈先生在电话中回答：“我不认可此刻的这个信号，连4G的快率都达不到 。”
陈先生向工信部提起了行政复议，以为检测人员虽已确认网络信号差、快率低等问题属实，但仍以“切合网络尺度”等理由推诿 。2025年11月14日，工信部作行政复议决定书，以为就有关和谈推广问题，属民事争议，建议通过协商或民事司法蹊径解决 。
陈先生通知记者：“说是最高能达到五百，但没有写最低是几多 。若是快率能达到一百多，我也就认可了，此刻几十的数字，我接受不了 。”
红星新闻记者把稳到，在4G时期，对于网快问题就曾产生过纠纷 。裁判文书网显示，有效户告状了运营商，提落发中上网网快带宽不到10兆，严沉不切合套餐承诺的上网快率 。
彼时，运营商称，对于4G网络的服务尺度，工信部并未有具体划定，4G网络上网峰值快率是150Mbps，但该数值为理论数值，要受到环境是否坦荡、人流量、周围墙壁信号衰减、基站安插密度等综合成分影响，现实履历中差距较大，并没有固定值 。
此表，运营商曾派送基站扩容工单，但用户所居住幼区物业公司以居民投诉不赞成基站扩容为由，以至临时无法实现扩容 。运营商后又向用户提出免费提供信号放大器设备的解决方式，但用户不赞成 。
案件一审以为双方对4G网络的最低网快限度未作约定，且在案证据不及以证明主管部门对4G网络的最低上网快率存在相应划定等；4G通讯仍系以无线通讯的信号作为基础，而该种传输方式势必受到地理环境、电磁环境、气象前提、基站散布密度、接管端活络度及接管端数量等成分的影响，
通讯行业观察者项立刚通知红星新闻记者，“目前不成能有最低快率要求 。”他举例，上地铁，信号不能，到了CBD也不能，但到了马路上信号好转；参与活动会、演唱会，会场有上万人，就会出现没有信号的情况，由于各人都挤在一路用统一个基站 。“我们移动通讯的网络环境是不休变动的，分歧的环境下，它的能力保障是不一样的 。而在一个不休的变动的情况下，是无法保障最低快率要求的，技术上就是有难度，全世界都是这样 。”
他诠释，整体而言，要解决网快问题，运营商能做的就是加建基站、提升能力 。如若感应幼区内信号不好，能够进行投诉，运营商能够通过加建基站来改善情况，但是，加建基站往往涉及到多方协调，并不是运营商单方面面就能决定加建 。
红星新闻记者检索把稳到，在工信部颁布的各季度电折服务质量公告中，曾颁布过5G快率情况 。最近一期为2024年第一季度公告，提及数据显示，5G手机用户文件均匀下载快率超122Mbps 。
2023年，工信部等十一部门发展“信号升格”专项行动，其中提及，重要指标蕴含实现移动网络4G和5G信号显著加强，移动用户端到端业务感知显著提升 。到2025年底，移动网络下行均值接入快率不低于220Mbps，上行均值接入快率不低于45Mbps，卡顿、时延等重要业务指标全面优化，移动网络达标快率占比不低于95%（即95%情景下达到有关快率尺度要求） 。
这一专项行动的沉点工作还蕴含加强沉点场景网络覆盖，提及到2025年，实现70%以上住宅幼区的移动网络信号覆盖和利用履历提升 。
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