3月5日
，十四届全国人大四次会议在北京开幕。全国人大代表、雅安市教育考试院院长庹庆明接受记者采访时介绍
，今年他建议将通话计费单元由分调整为秒。 “近年来
，随着智能通讯设备全面遍及
，我国通讯行业实现逾越式发展
，成为与水、电、气并列的基础民生行业。”庹庆明介绍
，据工信部2025年11月颁布的数据
，截至10月末
，三家基础电信企业及中国广电的移动电话用户总数达18.3亿户。“如此重大的用户基数下
，通折服务的平正性与精准性直接关系亿万人民的亲身利益。” “目前当前通讯行业通畅的是‘分钟计费’规定
，‘不及1分钟按1分钟计费’
，这种‘零头吞没’景象性质上是未提供对应服务却收取用度。”庹庆明说：“如果我们10秒以内的通话按1分钟计费
，那就相当于消费者多支付了6倍用度。持久来看
，这对消费者是一种权利侵害。” 庹庆明以为
，从技术层面看
，按分钟计费的存续基础已不复存在
，仿照互换时期的技术限度
，使得按分钟计费成为无奈选择。“但如今我国已建玉成球规模最大、技术最先进的5G网络
，全IP化数字通讯技术通过PTP/SyncE实现微秒级功夫同步
，语音呼叫按秒计费具备充分的技术成熟度和落地前提。” 因而
，庹庆明建议基础电信企业在全国领域内将语音通话最幼计费单元调整为“秒”
，并由有关部门设定不超过1年的政策过渡期
，领导企业有序实现计费系统刷新、网间结算规定适配等工作
，确保安稳过渡。他建议明确“按秒计费、厘位取整”准则。通话用度按现实通话秒数精准核算
，单价由“元/分钟”换算为“元/秒”
，实现“用几多付几多”的平正买卖。针对套餐内的语音资源
，庹庆明建议统一换算为秒级单元治理
，按现实通话秒数实时核销
，让套餐消费更精准通明。