1月21日,全球网援引媒体报路称,欧盟委员会于本地功夫1月20日颁布《欧盟网络安全法》订正草案,打算在蕴含5G通讯、半导体、电力系统、自动驾驶、医疗设备等18个关键领域,逐步裁减所谓“高风险供给商”的组件和设备。
凭据欧盟委员会披露的信息,这次订正的一个主题变动在于,将此前作为自愿性指南的“供给链工具箱”,正式纳入拥有司法约束力的强造执行框架,并把涉及的行业领域扩大了。
2020年,欧盟曾推出5G安全“工具箱”,重要针对5G网络设备,对所谓“高风险供给商”采取限度措施。但由于设备代替成本高昂、执行弹性较大,有关措施在不少成员国推动缓慢。这次建法,正是试图通过统一立法,强化规定执行力。
而草案显示,新措施合用于欧盟认定的18个关键行业,除电信网络表,还涵盖探测设备、联网和自动驾驶车辆、电力供给和储能系统、供水系统、无人机和反无人机系统等基础设施领域,以及云服务、医疗设备、监控设备、航天服务和半导体等主题科技领域。
相较此前仅聚焦5G网络,监管领域显著向“泛数字基础设施”和主题科技产业延长。只管草案全文未直接点名任何国度或企业,但在行业和舆论层面,其政策指向被普遍解读为针对中国高科技企业,尤其是华为等深度参加欧洲数字基础设施建设的厂商。
对于该订正草案,华为方面沉申态度;幻不叭税凳,基于供给商的起源国而非事实证据和技术尺度来限度或排除非欧盟供给商的立法提案,严沉违背了欧盟平正、非歧视和比例准则等根基司法准则,同时也不切合欧盟在世界业务组织(WTO)框架下的有关使命。
事实上,德国联国信息安全办公室(BSI)在2024年颁布的评估汇报中明确暗示,未在华为设备中发现后门或可控缝隙;乖诓悸橙枇⑼绨踩髦行,向欧盟成员国盛开源代码和测试环境,供其独立审查,展示了合作意愿和技术通明度。
在1月21日进行的表交部例行记者会上,表交部讲话人郭嘉昆就欧盟有关网络安全政策规划作出回应,他暗示:“中方把稳到有关报路对此暗示严沉关切。中国企业持久在欧洲依法合规经营,从未风险欧洲国度安全,而是有力推进了欧洲电信和数字产业发展,为欧洲民多提供了优质的产品和服务。”
郭嘉昆进一步指出,在没有任何事实证据的情况下,使用非技术性尺度强行限度,甚至不容企业参加市场,严沉违反市场准则和平正竞争规定。事实已经证明,个别国度强行移除中国电信企业优质安全的设备,造成巨额经济损失,严沉故障本地数字网络产业的发展。
从产业层面看,欧盟这一立法动向已引发欧洲电信行业的宽泛忧郁。欧洲电信游说组织Connect Europe忠告称,强造裁减和更换现有设备,将显著增长运营商的合规与刷新职守,额表监管和代替成本可能高达数十亿欧元。
业内人士以为,在5G、云推算和将来6G网络建设仍需持续投入的布景下,欧洲运营商若被迫在短功夫内调整供给链,不仅将推高本钱开支,也可能对网络建设进度和服务质量产生连锁影响。
在执行节拍上,草案划定,在“高风险供给商”名单颁布后,移动运营商将获得36个月过渡期,用于逐步裁减有关关键组件;光纤、海底电缆等固定网络以及卫星网络的裁减期限,则将由欧盟委员会在后续文件中另行明确。
依照欧盟立法法式,订正后的《欧盟网络安全法》仍需在将来几个月内,与成员国当局和欧洲议会发展多轮协商,最终在三方达成一致后方能正式生效。草案中有关“高风险供给商”的界说、名单造订机造及执行节拍,仍存在调整空间。
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