孩童时期，鲁比奥曾夸下�？�，有朝一日要携带亡命者颠覆卡斯特罗，当上古巴总统。半个世纪从前后，已身为美国国务卿兼总统国度安全事务助理的鲁比奥在美军绑架委内瑞拉总统马杜罗的行动中阐扬了关键作用，险些是在一夜之间将这一古巴盟国推向了充斥不确定性的变局。 “我们不仅愿委内瑞拉陷入混乱。”本地功夫1月8日，鲁比奥向美国国会议员介绍了针对委内瑞拉的“三步走打算”。此前，特朗普委任鲁比奥“治理”委内瑞拉，以不变该国大势。 美国对委内瑞拉的打算分为不变、复原和过渡三个阶段。在不变阶段，美国将获取5000万桶委内瑞拉石油，以市场价销售后，按“造福委内瑞拉人民的方式”进行分配。在复原阶段，委内瑞拉将对否决派进行特赦，而来自西方的公司则会以“平正的方式”进入委内瑞拉市场。至于过渡阶段若何进行，鲁比奥未做具体论述。对于该打算，国会民主党人直斥“怪诞”“危险沉沉”。 鲁比奥在接受媒体采访时暗示，美国将通过经济关闭和军事威慑，对委内瑞拉临使佝府施加影响。“这（施压）将持续到我们看到变动为止。这些变动首先要切合美国的国度利益，同时也要为委内瑞拉人民创造更好的将来。” “这险些是加勒比海盗。马尔科·鲁比奥此刻成了委内瑞拉总督。”美国波莫纳学院委内瑞拉裔汗青学家米格尔·廷克·萨拉斯在一档播客节目中评论路。 鲁比奥是一个急脾性。他在2012年出版的回顾录〖�拦�之子》中写路，幼时辰全家去快餐店用餐，要是上菜快率慢了，他就会抱怨个一向。步入政坛后，他“依然在和这种暴躁作奋斗”。然而，急脾性的鲁比奥，在西半球事务上展示出极大的耐心。 鲁比奥在迈阿密出成长大，身边荟萃着大量来自古巴和委内瑞拉的外侨。“在亡命者社区，一幼我不成能不关切政治。”他在回顾录中写路，这一环境塑造了他的世界观，蕴含对左翼政权的深深疑惑。进入政坛后，他对拉美地域左翼政权的鹰派态度在本地很有市场。固然鲁比奥时时自称“亡命者之子”，但媒体调查发现，他的父母在古巴革命前数年就已移居美国。 1998年冬天，鲁比奥在西迈阿密市议会选举中获胜。一个月后，查韦斯作为委内瑞拉左翼政党同盟“爱国中心”的候选人初次参与总统选举就得到成功。尔后十余年间，鲁比奥在佛罗里达政坛急剧攀升，成为该州首位古巴裔多议院议长。与此同时，大量委内瑞拉人因经济和政治压力背井离乡，涌入佛罗里达。他们与本地古巴外侨结成同盟，要求美国加大对拉美左翼政权的施压。 鲁比奥进入国会的第三年，马杜罗接替三度蝉联后病逝的查韦斯执掌权位。次年，因社会经济情况持续恶化，委内瑞拉发作大规�？挂�。当示威活动演变为血腥骚乱后，鲁比奥与国会同僚提议结合立法，要求对马杜罗执行造裁。 2016年，鲁比奥参与共和党初选总统提名角逐，但在家乡佛罗里达州仅获第三名，最终黯然退出竞选。沉返参议院后，他将重要精力投向拉美事务。 作为参议院表交关系委员会西半球事务幼组委员会主席，鲁比奥对该地域的相识水平在议员中数一数二。只管曾在初选中针锋相对，但鲁比奥仍成为特朗普在拉美问题上的主题智囊，并利用这种影响力来推动自己的强硬议程。《纽约时报》曾以“拉美事务的影子国务卿”来形容他的影响力。 2017年特朗普初次就任总统后不久，鲁比奥就将委内瑞拉否决派沉要人物洛佩斯的老婆莉莲·廷托里请进了白宫椭圆办公室。这次会晤之后，特朗普在社交媒体发文向马杜罗施压，要求他开释因鼓励抗议活动而身陷囹圄的洛佩斯。这标志取美国当驹祓头以更强硬的态度染指委内瑞拉事务。 接下来两年功夫里，在鲁比奥等拉美强硬派的推动下，特朗通常过经济造裁和表交孤立对委内瑞拉当局“极限施压”。固然美国未动用武力，但颠覆马杜罗的意图已经极度明确。鲁比奥也因而成为马杜罗在华盛顿的“头等敌手”。美国谍报备忘录显示，委内瑞拉安全队列在2017年曾策动暗算鲁比奥的行动，他和家人因而受到了美国联国探员的全天候�；�。 2019年，鲁比奥力促特朗普认可否决派翘楚瓜伊多为委内瑞拉合法辅导人，导致马杜罗与美国断交。与此同时，白宫策动委内瑞拉高级军官和当局官员发起政变，但由于打算潦草、筹备不及，很快便以失败告终。特朗普后来暗示，自己过高估计了否决派的实力。 对委当局采取强硬态度固然在佛罗里达州的委内瑞拉外侨群体中受到迎接，但连带影响却令特朗普陷入困境。造裁导致委内瑞拉的经济不休恶化，加剧了移民海潮。据结合国统计，2014年以来已有800万人脱离该国，其中超过75万进入美国，近半数在佛罗里达落脚。拜登当局上台后，放宽移民管控，向大无数追求包庇的委内瑞拉人提供一时身份�；�，鲁比奥其时公开支持这一做法。 特朗普沉返白宫后撤销了上述�；�，大量委内瑞拉人在特朗普激进的反移民行动中被遣返。这在占有重大委内瑞拉社群的迈阿密引起强烈反弹，鲁比奥以及本地三名支持摈除行动的古巴裔共和党议员被品评者斥为“叛徒”。 除了选民基础受到冲击，在占有多多总统特使的“特朗普2.0」佝府，鲁比奥作为国务卿的权柄也被减弱了。在乌克兰和中东问题上，现实操盘的是维特科夫及特朗普女婿库什纳，鲁比奥仅表演辅助角色。在处置与欧洲盟友关系时，副总统万斯的孤立主义偏差无数时辰占据优势。一些分析人士就预测，“遭逢冷遇”的鲁比奥会很快与特朗普分路扬镳。 在暗斗实现后的数十年里，拉美地域在美国表交议程中被逐步边缘化。不外，在最近颁布的美国《国度安全战术》中，特朗普当局把西半球视为首要优先方向，主张从其他地域收缩力量，钻营在“美国后院”确立绝对的主导职位。宾夕法尼亚大学政治学者达蒙·林克指出，鲁比奥对马杜罗及其盟友的敌意，刚好与特朗普的“新门罗主义”偏差相吻合。 在特朗普第二任期，国务院和国度安全委员会经历大幅沉组和精简，机构经验随之流失。品评者以为，这使得在一些沉大问题上，美国决策层不足充分会商和审慎评估的空间。一位前国度安全委员会资深官员向〖�拦�守旧派》杂志分析说，这些专业机构的减弱，导致个别官员获得了过大的影响力，“局面很容易被操控，这是鲁比奥得以推动委内瑞拉政权更迭打算的原因”。 在迈克·华尔兹因“信号门”事务去职后，鲁比奥兼任总统国度安全事务助理。此前，只有基辛格曾同时肩挑这两项要职。据白宫工作人员泄漏，特朗普是个夜猫子，而鲁比奥时时在白宫工作到前者睡下才脱离。时常陪同特朗普左右，给了鲁比奥大量机遇推销颠覆马杜罗的打算。 特朗普沉返白宫时，正本对在委内瑞拉进行政权更迭并不热衷。前白宫官员向《华尔街日报》泄漏，特朗普以为自己在第一任期为此投入过多政治本钱，最终却一无所获。 然而，委内瑞拉集中了“特朗普2.0」佝府关切的诸多议题：获取石油和矿产资源、遣返“犯法”移民、进攻毒品走私……若何处置与马杜罗的关系，很快又成为台面上的问题。 起初，特朗普一连了拜登当局的接触路线，委派特使理查德·格雷内尔与马杜罗当局达成原谅。特朗普就职仅11天后，格雷内尔便飞赴加拉加斯，与马杜罗进行会晤。这位前驻德国大使促成了6名被囚美国人的开释，并就接受美国遣返航班达成和谈。2024岁首，因与拜登当局交涉分裂，马杜罗已终场接管遣返航班。格雷内尔还着手交涉，但愿为美国石油公司打开委内瑞拉市场。 但格雷内尔的和谈因古巴裔国会议员的否决而告吹。这些议员抗议特朗普与马杜罗做买卖。他们威胁说，若是特朗普不复原在委内瑞拉问题上的强硬态度，就会对“大而美”税改法案投否决票。一些官场人士疑惑，这些议员背后有鲁比奥在协调。 从2025年5月起头，特朗普当拘母次尝试劝告马杜罗自愿亡命海表。作为互换，美国将解除对他的造裁，并免去其贩毒指控。马杜罗回绝了这些提议。 特朗普在第一任期时，反马杜罗的行动打着“民主与人权”的暗号，这次则以进攻犯法移民和毒品走私为名。好多分析人士指出，固然委内瑞拉军方确有人员参加毒品走私，但流入美国的数量有限；至于说马杜罗是侵蚀美国的毒枭，这一说法也不足显著凭据。宾夕法尼亚大学政治学者林克暗示，鲁比奥没有扭转他的指标，但沉塑了论说框架，“若是想说服特朗普颠覆一个政权，就必须用这种方式和他沟通”。 到了2025年夏末，鲁比奥一派起头占据优势。特朗普授权中情局在委内瑞拉发展奥秘行动，在马杜罗身边内线的共同下，监控他的一举一动；美国陆军“三角洲”特种队列起头在观花宫的仿造构筑中演练抓捕行动；与此同时，美国在加勒比海地域进行了数十年来规模最大的军事集结，击沉了20多艘涉嫌走私毒品的船只。 “特朗普总统，把稳了，马尔科·鲁比奥想让你的双手沾满鲜血。”9月，美军在加勒比�；鞒烈凰乙伤圃硕敬�只后，马杜罗发出忠告。 力量天平产生变动，重要是由于鲁比奥撮合了一位关键盟友，即美国河山安全照拂、白宫副幕僚长米勒。自2013年马杜罗上台以来，委内瑞拉民多大规模出走，加剧了美国的犯法移民�；�。作为特朗普激进移民政策的重要推手，米勒起初偏差于与委内瑞拉维持不变关系，以确保该国接受美国的遣返航班。但米勒后来与鲁比奥达成共识，以为颠覆马杜罗能阻止毒品流入，并且否决派上台后在遣返问题上会越发共同。 特朗普在委内瑞拉问题上的态度转变也有显著的选举考量。2024年，特朗普在拉美裔选民中获得了45％的支持率，其中古巴裔和委内瑞拉裔的支持率别离达到70％和50％。2025年10月，受冒失激进的遣返政策等成分影响，特朗普在这一群体中的支持率已暴跌至27％。分析指出，若是马杜罗被颠覆，这些选民愿意对特朗普当局的某些争议做法“视而不见”。 据《纽约时报》报路，10月初的一次白宫会议中，鲁比奥、国防部长赫格塞思和照拂长联席会议主席凯恩出席，特朗普当着他们的面致电格雷内尔，注定了这位特使从前一年的表交致力，但以为该当采取军事行动了。尔后，格雷内尔便被边缘化。 12月初，马杜罗忽然现身加拉加斯的一场政治团圆，边唱边跳，并用有些生硬的英语向美国喊话：“不要战争，要和平”“别不安，要开心”。一名当局高级官员对媒体泄漏，特朗普对这些视频很不满，对副手说他感触马杜罗不把施压当回事。但靠近委内瑞拉当局的人士暗示，9月以来马杜罗就加强了幼我安保，引入更多古巴奸细，并频仍更换住所以防定点断根或特种队列突袭。 12月23日，特朗普当局最后一次以豁免刑事指控为前提要求马杜罗离职，遭到回绝。特朗普对马杜罗自动交权不再抱有空想，决定动用军事伎俩。 2026年1月3日凌晨，鲁比奥及五角大楼官员陪同特朗普在海湖庄园旁观美军强行带离马杜罗的直播。“三角洲”特种队列闯入马杜罗伉俪的居所，将两人强行带离至纽约接受“审庞妆。 “这次行动充分展示了特朗普一贯的风格，即通过迅猛的行动彰显美国实力。但行动如此精准、如此有针对性，显著是鲁比奥的手笔。”美国国务院前委内瑞拉和古巴事务照拂凯莉·菲利佩蒂暗示。在菲利佩蒂看来，这场军事行动体现了鲁比奥与特朗普“思想上的高度符合”。 只有少数共和党议员对这次突袭行动暗示叱责。前参议院无数党翘楚米奇·麦康奈尔虽非特朗普盟友，也对这次军事行动暗示注定。“让美国再次伟大”（MAGA）堡垒的大部门成员似乎都选择了支持，一贯提倡“美国优先”议程的前特朗普照拂史蒂夫·班农称这是一次“斗胆而杰出的突袭”。 一些分析指出，将行动定性为“法律行动”而非政权更迭，凝聚了共和党各派的共识。但这种默契可能只是临时的，若是委内瑞拉陷入长功夫且越发强烈的动荡，特朗普当局必将受到反噬，而鲁比奥可能首当其冲。