3月30日，财政部披露2025年法治当局建设年度汇报 。在涉及2026年工作筹算时，该汇报初次提出做益处所附加税法等司法律规的造订、订正工作 。这也是官方初次提出造订处所附加税法 。
中国目前并没有处所附加税 。2024年7月召开的党的二十届三中全会通过的文件中初次提出这一税种，即钻研把城市守护建设税、教育费附加、处所教育附加（即一税两费）归并为处所附加税，授权处地点肯定幅度内确定具体合用税率 。
在税收法定准则之下，处所附加税开征的前提必要实现立法 。而上述财政部提出做好造订处所附加税法等工作，无疑也是落实推动处所附加税鼎新的关键行为 。
这次中央选择“一税两费”归并成为处所附加税，跟它们之间有肯定类似性有关 。目前，城市守护建设税、教育费附加和处所教育附加计税纳税对象一致，均为缴纳增值税、消费税的单元和幼我，并且税基一致，也都是以其现实缴纳的增值税、消费税为计税凭据 。
凭据财政部数据，2025年城市守护建设税为5170亿元，比上年增长2.9% 。目前官方尚未披露教育费附加和处所教育附加规模 。不外“两费”以增值税、消费税为税基，计算按5%费率计税 。财政部数据显示2025年国内增值税和国内消费税收入计算85804亿元，按5%费率预估，“两费”收入规模约4290亿元 。“一税两费”理论上收入规模靠近1万亿元 。
与所有税种一样，将来处所附加税的设立，离不开确定纳税主张、纳税对象、计税凭据、税率、优惠政策、征管等主题成分 。而这又必要考量多沉成分，两全征管可控、税负可担、处所财政收入不变、央地财政关系优化等 。
山东财经大学财政税务学院副院长刘金东教授曾通知第一财经，处所附加税鼎新看似单一，终于“一税两费”已经存在，直接归并如同“新瓶装旧酒” 。但现实上，处所附加税涉及税基的变动、税率的造订调整以及其他配套措施的协调问题，并非单一“一合了之”，这项鼎新也并非一挥而就，必要在“十五五”时期逐步推动 。
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