红星新闻记者获悉 ，2026年1月19日 ，江都区法院作出一审判决 ，以杨某军、高某广等6人犯诳骗罪 ，判处6人有期徒刑15年至有期徒刑3年、缓刑5年不等 。其中主犯杨某军判有期徒刑15年 ，褫夺政治权势3年 ，并处罚金人民币5000万元 。
一审法院查明 ，2019年10月至2022年11月 ，被告人杨某军为骗取财帛用于打赌及偿还债务等 ，虚构5G铁塔项目、采办宝利来大楼项目及中标扬州市江都区、高邮市人民敌灾执行的旧城刷新项目等 ，单独或伙同他人伪造扬州市江都区人民当局、扬州市江都区规划局蹬住章 ，并铺排被告人高某广假意扬州市江都区规划局副书记、扬州市江都区旧城刷新工程总指挥 ，被告人孙某燕假意扬州市江都区人民当局办公室主任、扬州市江都区旧城刷新工程副总指挥 ，被告人陶某港假意扬州市江都区人民当局办公室主任 ，被告人薛某杰假意扬州市江都区规划局“张书记” ，被告人朱某霞假意扬州市江都区财政局“李主任”、高邮市招标办“朱主任”等 ，骗取被害人信赖 。同时被告人杨某军为覆盖诳骗犯罪事实 ，向有关社区人员谎称为回报家乡 ，免费为幼区进行刷新 ，后铺排有关施工单元进场施工 。
被告人杨某军单独或伙同被告人高某广、孙某燕、陶某港、薛某杰、朱某霞以做工程必要打点、收取保障金等为由 ，共骗取被害人周某秀、顾某钢、何某初、安某、段某凯、黄某平共计4440.5803万元 。杨某军等人诳骗所得财物 ，部门用于打赌 ，部门用于缴纳购房款、偿还幼我债务及日常消费等 。
法院以为 ，杨某军单独或伙同他人以犯法占有为主张 ，虚构事实、隐瞒真相 ，骗取他人财物 ，数额出格巨大 ，其行为已组成诳骗罪 。被告人杨某军在共同犯罪中起重要作用 ，系主犯 。其他被告均系从犯 。
法院判决 ，杨某军犯诳骗罪 ，判处有期徒刑15年 ，褫夺政治权势3年 ，并处罚金人民币5000万元；高某广犯诳骗罪 ，判处有期徒刑7年 ，并处罚金130万元；孙某燕犯诳骗罪 ，判处有期徒刑6年 ，并处罚金60万元；陶某港犯诳骗罪 ，判处有期徒刑3年9个月 ，并处罚金35万元；薛某杰犯诳骗罪 ，判处有期徒刑3年3个月 ，并处罚金4.5万元 。朱某霞犯诳骗罪 ，判处有期徒刑3年、缓刑5年 ，并处罚金8万元 。
判决书显示 ，本案的主犯杨某军 ，是江都区幼纪镇人 ，1978年诞生 ，无业 ，文盲 。2006年曾因犯诳骗罪被扬州市中级人民法院判处有期徒刑15年 ，褫夺政治权势5年 ，并处罚金50万元 ，2017年3月7日刑满开释 。
从犯陶某港1974年诞生 ，初中文化 ，1995年11月曾因犯偷窃罪被江苏省高院判正法缓 ，褫夺政治权势平生 。2010年2月1日刑满开释 ，又因犯偷窃罪 ，2015年8月被江苏徐州睢宁县人民法院判处有期徒刑9个月 。
杨某军的叔叔曾向记者介绍 ，杨某军很少回家 ，老婆以前偶然过来打牌 ，但是已经离婚 。亲姐嫁到浙江 ，母亲也已归天 ，家里已经没人 。杨某军很少回来住 ，大部门功夫在江都区 ，他做什么工作没人知路 ，他自己也不提 ，春节回来两三天就走 。
据杨某军此前供述 ，几位同伙多来自于“牌桌” ，为了骗取周某秀信赖 ，他撮合高某广与孙某燕与周某秀碰头 ，并为两人量身设计了“角色”和“戏份” ，高某广扮演江都区当局掌管旧城刷新的“高书记”、孙某燕扮演江都区当局办公室“孙主任” 。两人的“工作”是要让周某秀相信项主张真实性 ，并在双方签定合同后尽量拖住、稳住周某秀 。
用这样的步骤 ，他们一面骗取周某秀等3家施工单元信赖 ，一面以办“好人功德”为理由说服社区开工 。3家施工单元不仅先后支付4400多万元“益处费” ，更是垫付上亿元项目工程款为52个老旧幼区实现刷新 ，但并未收到工程款 。
江苏省扬州市江都区“旧城刷新圈套”一事有了进展 。2026年1月19日 ，江都区法院作出一审判决 ，以杨某军、高某广等6人犯诳骗罪 ，判处6人有期徒刑15年至有期徒刑3年、缓刑5年不等 。
一审判决书显示 ，经审理查明 ，2019年10月至2022年11月 ，杨某军为骗取财帛用于打赌及偿还债务等 ，虚构5G铁塔项目、采办宝利来大楼项目及中标扬州市江都区、高邮市人民敌灾执行的旧城刷新项目等 ，单独或伙同他人伪造扬州市江都区当局、江都区规划局蹬住章 ，并铺排高某广假意江都区规划局副书记、江都区旧城刷新工程总指挥,孙某燕假意江都区当局办公室主任、江都区旧城刷新工程副总指挥 ，陶某港假意江都区当局办公室主任 ，薛某杰假意扬州市江都区规划局“张书记” ，朱某霞假意江都区财政局“李主任”、高邮市招标办“朱主任”等 ，骗取被害人信赖 。同时 ，杨某军为覆盖诳骗犯罪事实 ，向有关社区人员谎称为回报家乡 ，免费为幼区进行刷新 ，后铺排有关施工单元进场施工 。杨某军单独或伙同高某广等人以做工程必要打点、收取保障金等为由 ，共骗取被害人周女士、顾先生等人共计4440万余元 。杨某军等人诳骗所得财物 ，部门用于打赌、部门用于缴纳购房款、偿还幼我债务及日常消费等 。
结合各被告人在共同犯罪中所起的作用、是否定罪认罚等成分 ，经审委会会商 ，江都区法院判处杨某军有期徒刑15年、并处罚金5000万元；判处高某广有期徒刑7年、并处罚金130万元；判处孙某燕有期徒刑6年、并处罚金60万元；判处陶某港有期徒刑3年9个月、并处罚金35万元；判处薛某杰有期徒刑3年3个月、并处罚金4.5万元；判处朱某霞有期徒刑3年、缓刑5年 ，并处罚金8万元 。
本案被害人周女士的代理律师以为 ，杨某军以打赌为业 ，且是为了打赌及偿还赌债执行诳骗 ，骗得的财物也用于打赌、还高利贷等 ，切合打赌罪的组成要件 ，该当以诳骗罪查究杨某军的刑事责任；此表 ，杨某军私刻了江都区当局公章等8枚公章 ，该当以伪造、变造、买卖国度机关公函、证件、印章罪查究杨某军的刑事责任 。
杨某军是江都幼纪镇人 ，今年46岁 。资料纪录 ，他读到幼学三年级就辍学 ，27岁起头涉足煤炭生意 ，并借高利贷维持经营 。为了送还债务 ，杨某军在既无现实经营、也明知自己没有偿还能力的情况下 ，隐瞒自己的债务情况 ，假意做生意的大老板 ，在同乡的协助下 ，虚构其做生意必要资金的事实 ，在两个月的功夫内骗取他人共计100万元 。
2006年 ，扬州市中级法院以诳骗罪判处杨某军有期徒刑15年、褫夺政治权势5年 ，并处罚金50万元 。服刑期间 ，杨某军3次获得减刑 ，共获减刑3年10个月 。2017年 ，年近四十的杨某军刑满开释 。
此表 ，本案另两名被告人也有前科：陶某港曾因犯偷窃罪被江苏省高院判正法缓 ，后于2010年刑满开释；2015年 ，陶某港又因犯偷窃罪被江苏省睢宁县法院判处有期徒刑9个月 。薛某杰曾因犯诳骗罪、单据诳骗罪被北京市房山区法院判处有期徒刑20年 ，后于2010年刑满开释 。
出狱后 ，杨某军利用援手伴侣担任江都区某连锁酒店挂名法定代表人的方便 ，在表告贷和贷款 。有了这笔钱 ，杨某军从一个潦倒的中年汉子 ，摇身一变 ，成了一个戴着名贵首饰、开着玛莎拉蒂的“大老板” 。
“他说他是干5G铁塔工程的 ，必要资金周转 。”周女士说 ，一路头 ，他并不信赖杨某军 。每次去江都 ，杨某军都称自己意识江都的大辅导 ，并劝她到江都发展 。最终 ，在杨某军的软磨硬泡下 ，周女士“被说得没有法子” ，分三次借给杨某军共计300万元 。彼时 ，两人意识还不到两个月 。据杨某军供述 ，这300万元被他偿还高利贷及打赌挥霍了 。
到了2019年12月 ，杨某军先后以合作开发江都烂尾楼、承接江都区旧城刷新项目等理由诱骗周女士中计 。尔后 ，在杨某军的“组局”下 ，周女士来到江都 ，跟江都的“辅导”——本案“主演”高某广和孙某燕见了面 。
高某广跟杨某军同龄 ，上到初一辍学 ，后在江都、上海搞装建；今年46岁的孙某燕也是江都人 ，初中学历 ，丈夫还经营一家公司 。但两人的经济情况并不好 。
据杨某军供述 ，他先后把假造旧城刷新的“剧本”通知了高某广与孙某燕 ，并为两人量身设计了“角色”和“戏份”——高某广扮演江都区当局掌管旧城刷新的“高书记”、孙某燕扮演江都区当局办公室“孙主任” 。两人的“工作”就是要让上海的老板（即周女士）相信项主张真实性 ，并在双方签定合同后尽量拖住、稳住周女士 。
另表 ，杨某军称 ，孙某燕为了“演得真切一点” ，还设计了一段戏：杨某军开车带周女士到江都区当局门口 ，届时再打电话给孙某燕 ，让周女士亲眼看到她从江都区当局大院里出来 。但孙某燕的供述没有提到这一情况 ，其称 ，她都是依照杨某军说的去做的 。尔后 ，几人居然去了江都区当局门口“取景” 。
经过几位“演员”的铺垫 ，周女士最终相信杨某军拿到了当局的旧城刷新项目 ，并依照杨某军的要求 ，在扬州注册公司等着与江都区当局“签合同” 。
在合同签定之前 ，杨某军铺排“高书记”私刻了“扬州市江都区人民当局178962”“扬州市江都区规划局”“扬州市江都区人民当局财政专用章”等假章 。不外 ，这些路具并不“专业”且错漏百出 。
2020年6月 ，杨某军又伪造《江都区住宅幼区建理刷新工程合同》（下称《合同》）让周女士先拿回去盖公司的章 ，周女士盖好章后 ，他再拿去盖当部门门的章 。
这份《合同》也是问题沉沉 ，周女士称 ，这份合同简直引起过她的疑惑 ，“像这种旧城刷新项目都要经过招投标 ，发包方也通常都是本地的住建部门 ，而非天然规划部门；另表 ，规划局名称也不合 。杨某军就跟我说 ，江都是幼处所 ，不比上海那样的大城市 ，他们这就是规划局来主导 。我想要接工程就得按本地的划定来 。”周女士说 ，对于自规部门名称的问题 ，杨某军称其时协调工程的时辰还叫规划局 。
为了撤销周女士的疑虑 ，杨某军又伪造了一份同样不是公函体式的补充和谈 ，并加盖“扬州市江都区人民当局178962”印章 �？吹浇记本值挠≌� ，周女士的警惕慢慢地放了下来 。补充和谈上约定的“如一方不推广合同 ，则赔偿另一方合同内容总价的20%作为毁约赔偿金”也让周女士吃了颗“放心丸” 。
《合同》及补充和谈签定后 ，周女士就铺排好施工队随时待命 。但苦等了半年 ，周女士都没等来开工 。在此期间 ，“高书记”“孙主任」匾各类理由稳住周女士 。眼看拖不下去了 ，杨某军想了个招：若是通知社区免费为他们进行表立面刷新 ，只有社区共同施工 ，这样应该不会被回绝 。
杨某军首先联系的是仙女镇某社区掌管人 。有关资料显示 ，该掌管人称 ，2021年6月底 ，杨某军联系他 ，说了给西苑幼区1幢和2幢表墙免费刷新的事 ，杨某军称 ，其此刻功成名就了 ，想为家乡做些功德、回馈社会 ，同时也想在江都“打个样” ，以来好参与扬州其他地域旧城刷新的工程招标 。该掌管人感触这是功德 ，第二天就找到某幼区业委会成员 ，将情况作了传递 ，各人一致赞成 。后由该幼区业委会与杨某军签定安全免责和谈 ，社区作为见证方参与了具名 。
“搞定”西苑社区后 ，杨某军伪造一份《扬州市江都区人民当局旧房维建施工开工证》 ，并加盖“扬州市江都区人民当局178962”“扬州市江都区规划局”公章 。周女士获得该证后 ，当即组织顾先生进场施工 。“杨某军让我先垫付资料款和人为费 ，后面等财政拨款就行 。我就铺排顾先生7月1日进场施工 。”周女士说 。
前述社区掌管人称 ，或许过了半个月左右 ，杨某军又找到他 ，说只做两幢楼拍出来的成效不好 ，自动提出增长西苑幼区3-8幢楼进行整改 。幼区未能被刷新的居民找到该掌管人 ，询问能不能把剩下的楼栋全数刷新完 ，杨某军欣然赞成 。
尔后 ，杨某军选取同样的方式不休“搞定”多个社区的书记 。确定一个幼区 ，杨某军就奉告周女士等人能够进场施工 。一功夫 ，仙女镇多个幼区同时开工 ，一场声势盛大的老旧幼区刷新拉开帷幕 。
只管没能实时拿到工程预付款 ，但彼时的周女士对杨某军的能力坚信不疑 ，她无法让自己相信这项旧城刷新工程是假的：若是不是当局的项目 ，施工怎么可能这么顺畅 ，没有一幼我、一个主管部门来阻止呢？周女士还暗示 ，江都区当局宿舍的两幢楼也进行了表立面刷新 ，区级甚至市级的官员不成能对此绝不知情 。
另一方面 ，随着开工的幼区越来越多 ，在上海做工程的何先生等人也但愿参与进来与杨某军合作 ，甚至顾先生也想让杨某军直接与他合作 。抱着多骗一个是一个的心态 ，杨某军来者不拒 。
直到2022年11月3日下午 ，迟迟拿不到工程款的顾先生发觉不合劲 ，向扬州市公安局江都分局报案 。次日 ，江都警方决定立案窥伺 。2023年5月 ，江都区检察院指控杨某军等4人犯诳骗罪 ，向江都区法院提起公诉 。同年6月和10月 ，江都区检察院又别离指控薛某杰、朱某霞犯诳骗罪 ，向江都区法院提起公诉 。经审查 ，江都区法院以为上述三案拥有关联性 ，决定并案审理 。2025年7月 ，江都区检察院对前述告状书中的部门事实及司法合用作出调换 。2026年1月16日 ，江都区法院开庭审理了此案 ，并于1月19日作出上述判决 。
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