红星新闻记者获悉，2026年1月19日，江都区法院作出一审判决，以杨某军、高某广等6人犯诳骗罪，判处6人有期徒刑15年至有期徒刑3年、缓刑5年不等。其中主犯杨某军判有期徒刑15年，褫夺政治权势3年，并处罚金人民币5000万元。
一审法院查明，2019年10月至2022年11月，被告人杨某军为骗取财帛用于打赌及偿还债务等，虚构5G铁塔项目、采办宝利来大楼项目及中标扬州市江都区、高邮市人民敌灾执行的旧城刷新项目等，单独或伙同他人伪造扬州市江都区人民当局、扬州市江都区规划局蹬住章，并铺排被告人高某广假意扬州市江都区规划局副书记、扬州市江都区旧城刷新工程总指挥，被告人孙某燕假意扬州市江都区人民当局办公室主任、扬州市江都区旧城刷新工程副总指挥，被告人陶某港假意扬州市江都区人民当局办公室主任，被告人薛某杰假意扬州市江都区规划局“张书记”，被告人朱某霞假意扬州市江都区财政局“李主任”、高邮市招标办“朱主任”等，骗取被害人信赖。同时被告人杨某军为覆盖诳骗犯罪事实，向有关社区人员谎称为回报家乡，免费为幼区进行刷新，后铺排有关施工单元进场施工。
被告人杨某军单独或伙同被告人高某广、孙某燕、陶某港、薛某杰、朱某霞以做工程必要打点、收取保障金等为由，共骗取被害人周某秀、顾某钢、何某初、安某、段某凯、黄某平共计4440.5803万元。杨某军等人诳骗所得财物，部门用于打赌，部门用于缴纳购房款、偿还幼我债务及日常消费等。
法院以为，杨某军单独或伙同他人以犯法占有为主张，虚构事实、隐瞒真相，骗取他人财物，数额出格巨大，其行为已组成诳骗罪。被告人杨某军在共同犯罪中起重要作用，系主犯。其他被告均系从犯。
法院判决，杨某军犯诳骗罪，判处有期徒刑15年，褫夺政治权势3年，并处罚金人民币5000万元 ；高某广犯诳骗罪，判处有期徒刑7年，并处罚金130万元 ；孙某燕犯诳骗罪，判处有期徒刑6年，并处罚金60万元 ；陶某港犯诳骗罪，判处有期徒刑3年9个月，并处罚金35万元 ；薛某杰犯诳骗罪，判处有期徒刑3年3个月，并处罚金4.5万元。朱某霞犯诳骗罪，判处有期徒刑3年、缓刑5年，并处罚金8万元。
判决书显示，本案的主犯杨某军，是江都区幼纪镇人，1978年诞生，无业，文盲。2006年曾因犯诳骗罪被扬州市中级人民法院判处有期徒刑15年，褫夺政治权势5年，并处罚金50万元，2017年3月7日刑满开释。
从犯陶某港1974年诞生，初中文化，1995年11月曾因犯偷窃罪被江苏省高院判正法缓，褫夺政治权势平生。2010年2月1日刑满开释，又因犯偷窃罪，2015年8月被江苏徐州睢宁县人民法院判处有期徒刑9个月。
杨某军的叔叔曾向记者介绍，杨某军很少回家，老婆以前偶然过来打牌，但是已经离婚。亲姐嫁到浙江，母亲也已归天，家里已经没人。杨某军很少回来住，大部门功夫在江都区，他做什么工作没人知路，他自己也不提，春节回来两三天就走。
据杨某军此前供述，几位同伙多来自于“牌桌”，为了骗取周某秀信赖，他撮合高某广与孙某燕与周某秀碰头，并为两人量身设计了“角色”和“戏份”，高某广扮演江都区当局掌管旧城刷新的“高书记”、孙某燕扮演江都区当局办公室“孙主任”。两人的“工作”是要让周某秀相信项主张真实性，并在双方签定合同后尽量拖住、稳住周某秀。
用这样的步骤，他们一面骗取周某秀等3家施工单元信赖，一面以办“好人功德”为理由说服社区开工。3家施工单元不仅先后支付4400多万元“益处费”，更是垫付上亿元项目工程款为52个老旧幼区实现刷新，但并未收到工程款。
江苏省扬州市江都区“旧城刷新圈套”一事有了进展。2026年1月19日，江都区法院作出一审判决，以杨某军、高某广等6人犯诳骗罪，判处6人有期徒刑15年至有期徒刑3年、缓刑5年不等。
一审判决书显示，经审理查明，2019年10月至2022年11月，杨某军为骗取财帛用于打赌及偿还债务等，虚构5G铁塔项目、采办宝利来大楼项目及中标扬州市江都区、高邮市人民敌灾执行的旧城刷新项目等，单独或伙同他人伪造扬州市江都区当局、江都区规划局蹬住章，并铺排高某广假意江都区规划局副书记、江都区旧城刷新工程总指挥,孙某燕假意江都区当局办公室主任、江都区旧城刷新工程副总指挥，陶某港假意江都区当局办公室主任，薛某杰假意扬州市江都区规划局“张书记”，朱某霞假意江都区财政局“李主任”、高邮市招标办“朱主任”等，骗取被害人信赖。同时，杨某军为覆盖诳骗犯罪事实，向有关社区人员谎称为回报家乡，免费为幼区进行刷新，后铺排有关施工单元进场施工。杨某军单独或伙同高某广等人以做工程必要打点、收取保障金等为由，共骗取被害人周女士、顾先生等人共计4440万余元。杨某军等人诳骗所得财物，部门用于打赌、部门用于缴纳购房款、偿还幼我债务及日常消费等。
结合各被告人在共同犯罪中所起的作用、是否定罪认罚等成分，经审委会会商，江都区法院判处杨某军有期徒刑15年、并处罚金5000万元 ；判处高某广有期徒刑7年、并处罚金130万元 ；判处孙某燕有期徒刑6年、并处罚金60万元 ；判处陶某港有期徒刑3年9个月、并处罚金35万元 ；判处薛某杰有期徒刑3年3个月、并处罚金4.5万元 ；判处朱某霞有期徒刑3年、缓刑5年，并处罚金8万元。
本案被害人周女士的代理律师以为，杨某军以打赌为业，且是为了打赌及偿还赌债执行诳骗，骗得的财物也用于打赌、还高利贷等，切合打赌罪的组成要件，该当以诳骗罪查究杨某军的刑事责任 ；此表，杨某军私刻了江都区当局公章等8枚公章，该当以伪造、变造、买卖国度机关公函、证件、印章罪查究杨某军的刑事责任。
杨某军是江都幼纪镇人，今年46岁。资料纪录，他读到幼学三年级就辍学，27岁起头涉足煤炭生意，并借高利贷维持经营。为了送还债务，杨某军在既无现实经营、也明知自己没有偿还能力的情况下，隐瞒自己的债务情况，假意做生意的大老板，在同乡的协助下，虚构其做生意必要资金的事实，在两个月的功夫内骗取他人共计100万元。
2006年，扬州市中级法院以诳骗罪判处杨某军有期徒刑15年、褫夺政治权势5年，并处罚金50万元。服刑期间，杨某军3次获得减刑，共获减刑3年10个月。2017年，年近四十的杨某军刑满开释。
此表，本案另两名被告人也有前科：陶某港曾因犯偷窃罪被江苏省高院判正法缓，后于2010年刑满开释 ；2015年，陶某港又因犯偷窃罪被江苏省睢宁县法院判处有期徒刑9个月。薛某杰曾因犯诳骗罪、单据诳骗罪被北京市房山区法院判处有期徒刑20年，后于2010年刑满开释。
出狱后，杨某军利用援手伴侣担任江都区某连锁酒店挂名法定代表人的方便，在表告贷和贷款。有了这笔钱，杨某军从一个潦倒的中年汉子，摇身一变，成了一个戴着名贵首饰、开着玛莎拉蒂的“大老板”。
“他说他是干5G铁塔工程的，必要资金周转。”周女士说，一路头，他并不信赖杨某军。每次去江都，杨某军都称自己意识江都的大辅导，并劝她到江都发展。最终，在杨某军的软磨硬泡下，周女士“被说得没有法子”，分三次借给杨某军共计300万元。彼时，两人意识还不到两个月。据杨某军供述，这300万元被他偿还高利贷及打赌挥霍了。
到了2019年12月，杨某军先后以合作开发江都烂尾楼、承接江都区旧城刷新项目等理由诱骗周女士中计。尔后，在杨某军的“组局”下，周女士来到江都，跟江都的“辅导”——本案“主演”高某广和孙某燕见了面。
高某广跟杨某军同龄，上到初一辍学，后在江都、上海搞装建 ；今年46岁的孙某燕也是江都人，初中学历，丈夫还经营一家公司。但两人的经济情况并不好。
据杨某军供述，他先后把假造旧城刷新的“剧本”通知了高某广与孙某燕，并为两人量身设计了“角色”和“戏份”——高某广扮演江都区当局掌管旧城刷新的“高书记”、孙某燕扮演江都区当局办公室“孙主任”。两人的“工作”就是要让上海的老板（即周女士）相信项主张真实性，并在双方签定合同后尽量拖住、稳住周女士。
另表，杨某军称，孙某燕为了“演得真切一点”，还设计了一段戏：杨某军开车带周女士到江都区当局门口，届时再打电话给孙某燕，让周女士亲眼看到她从江都区当局大院里出来。但孙某燕的供述没有提到这一情况，其称，她都是依照杨某军说的去做的。尔后，几人居然去了江都区当局门口“取景”。
经过几位“演员”的铺垫，周女士最终相信杨某军拿到了当局的旧城刷新项目，并依照杨某军的要求，在扬州注册公司等着与江都区当局“签合同”。
在合同签定之前，杨某军铺排“高书记”私刻了“扬州市江都区人民当局178962”“扬州市江都区规划局”“扬州市江都区人民当局财政专用章”等假章。不外，这些路具并不“专业”且错漏百出。
2020年6月，杨某军又伪造《江都区住宅幼区建理刷新工程合同》（下称《合同》）让周女士先拿回去盖公司的章，周女士盖好章后，他再拿去盖当部门门的章。
这份《合同》也是问题沉沉，周女士称，这份合同简直引起过她的疑惑，“像这种旧城刷新项目都要经过招投标，发包方也通常都是本地的住建部门，而非天然规划部门 ；另表，规划局名称也不合。杨某军就跟我说，江都是幼处所，不比上海那样的大城市，他们这就是规划局来主导。我想要接工程就得按本地的划定来。”周女士说，对于自规部门名称的问题，杨某军称其时协调工程的时辰还叫规划局。
为了撤销周女士的疑虑，杨某军又伪造了一份同样不是公函体式的补充和谈，并加盖“扬州市江都区人民当局178962”印章�？吹浇记本值挠≌�，周女士的警惕慢慢地放了下来。补充和谈上约定的“如一方不推广合同，则赔偿另一方合同内容总价的20%作为毁约赔偿金”也让周女士吃了颗“放心丸”。
《合同》及补充和谈签定后，周女士就铺排好施工队随时待命。但苦等了半年，周女士都没等来开工。在此期间，“高书记”“孙主任」匾各类理由稳住周女士。眼看拖不下去了，杨某军想了个招：若是通知社区免费为他们进行表立面刷新，只有社区共同施工，这样应该不会被回绝。
杨某军首先联系的是仙女镇某社区掌管人。有关资料显示，该掌管人称，2021年6月底，杨某军联系他，说了给西苑幼区1幢和2幢表墙免费刷新的事，杨某军称，其此刻功成名就了，想为家乡做些功德、回馈社会，同时也想在江都“打个样”，以来好参与扬州其他地域旧城刷新的工程招标。该掌管人感触这是功德，第二天就找到某幼区业委会成员，将情况作了传递，各人一致赞成。后由该幼区业委会与杨某军签定安全免责和谈，社区作为见证方参与了具名。
“搞定”西苑社区后，杨某军伪造一份《扬州市江都区人民当局旧房维建施工开工证》，并加盖“扬州市江都区人民当局178962”“扬州市江都区规划局”公章。周女士获得该证后，当即组织顾先生进场施工。“杨某军让我先垫付资料款和人为费，后面等财政拨款就行。我就铺排顾先生7月1日进场施工。”周女士说。
前述社区掌管人称，或许过了半个月左右，杨某军又找到他，说只做两幢楼拍出来的成效不好，自动提出增长西苑幼区3-8幢楼进行整改。幼区未能被刷新的居民找到该掌管人，询问能不能把剩下的楼栋全数刷新完，杨某军欣然赞成。
尔后，杨某军选取同样的方式不休“搞定”多个社区的书记。确定一个幼区，杨某军就奉告周女士等人能够进场施工。一功夫，仙女镇多个幼区同时开工，一场声势盛大的老旧幼区刷新拉开帷幕。
只管没能实时拿到工程预付款，但彼时的周女士对杨某军的能力坚信不疑，她无法让自己相信这项旧城刷新工程是假的：若是不是当局的项目，施工怎么可能这么顺畅，没有一幼我、一个主管部门来阻止呢？周女士还暗示，江都区当局宿舍的两幢楼也进行了表立面刷新，区级甚至市级的官员不成能对此绝不知情。
另一方面，随着开工的幼区越来越多，在上海做工程的何先生等人也但愿参与进来与杨某军合作，甚至顾先生也想让杨某军直接与他合作。抱着多骗一个是一个的心态，杨某军来者不拒。
直到2022年11月3日下午，迟迟拿不到工程款的顾先生发觉不合劲，向扬州市公安局江都分局报案。次日，江都警方决定立案窥伺。2023年5月，江都区检察院指控杨某军等4人犯诳骗罪，向江都区法院提起公诉。同年6月和10月，江都区检察院又别离指控薛某杰、朱某霞犯诳骗罪，向江都区法院提起公诉。经审查，江都区法院以为上述三案拥有关联性，决定并案审理。2025年7月，江都区检察院对前述告状书中的部门事实及司法合用作出调换。2026年1月16日，江都区法院开庭审理了此案，并于1月19日作出上述判决。
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