红星新闻记者获悉 ，2026年1月19日 ，江都区法院作出一审判决 ，以杨某军、高某广等6人犯诳骗罪 ，判处6人有期徒刑15年至有期徒刑3年、缓刑5年不等。其中主犯杨某军判有期徒刑15年 ，褫夺政治权势3年 ，并处罚金人民币5000万元。
一审法院查明 ，2019年10月至2022年11月 ，被告人杨某军为骗取财帛用于打赌及偿还债务等 ，虚构5G铁塔项目、采办宝利来大楼项目及中标扬州市江都区、高邮市人民敌灾执行的旧城刷新项目等 ，单独或伙同他人伪造扬州市江都区人民当局、扬州市江都区规划局蹬住章 ，并铺排被告人高某广假意扬州市江都区规划局副书记、扬州市江都区旧城刷新工程总指挥 ，被告人孙某燕假意扬州市江都区人民当局办公室主任、扬州市江都区旧城刷新工程副总指挥 ，被告人陶某港假意扬州市江都区人民当局办公室主任 ，被告人薛某杰假意扬州市江都区规划局“张书记” ，被告人朱某霞假意扬州市江都区财政局“李主任”、高邮市招标办“朱主任”等 ，骗取被害人信赖。同时被告人杨某军为覆盖诳骗犯罪事实 ，向有关社区人员谎称为回报家乡 ，免费为幼区进行刷新 ，后铺排有关施工单元进场施工。
被告人杨某军单独或伙同被告人高某广、孙某燕、陶某港、薛某杰、朱某霞以做工程必要打点、收取保障金等为由 ，共骗取被害人周某秀、顾某钢、何某初、安某、段某凯、黄某平共计4440.5803万元。杨某军等人诳骗所得财物 ，部门用于打赌 ，部门用于缴纳购房款、偿还幼我债务及日常消费等。
法院以为 ，杨某军单独或伙同他人以犯法占有为主张 ，虚构事实、隐瞒真相 ，骗取他人财物 ，数额出格巨大 ，其行为已组成诳骗罪。被告人杨某军在共同犯罪中起重要作用 ，系主犯。其他被告均系从犯。
法院判决 ，杨某军犯诳骗罪 ，判处有期徒刑15年 ，褫夺政治权势3年 ，并处罚金人民币5000万元；高某广犯诳骗罪 ，判处有期徒刑7年 ，并处罚金130万元；孙某燕犯诳骗罪 ，判处有期徒刑6年 ，并处罚金60万元；陶某港犯诳骗罪 ，判处有期徒刑3年9个月 ，并处罚金35万元；薛某杰犯诳骗罪 ，判处有期徒刑3年3个月 ，并处罚金4.5万元。朱某霞犯诳骗罪 ，判处有期徒刑3年、缓刑5年 ，并处罚金8万元。
判决书显示 ，本案的主犯杨某军 ，是江都区幼纪镇人 ，1978年诞生 ，无业 ，文盲。2006年曾因犯诳骗罪被扬州市中级人民法院判处有期徒刑15年 ，褫夺政治权势5年 ，并处罚金50万元 ，2017年3月7日刑满开释。
从犯陶某港1974年诞生 ，初中文化 ，1995年11月曾因犯偷窃罪被江苏省高院判正法缓 ，褫夺政治权势平生。2010年2月1日刑满开释 ，又因犯偷窃罪 ，2015年8月被江苏徐州睢宁县人民法院判处有期徒刑9个月。
杨某军的叔叔曾向记者介绍 ，杨某军很少回家 ，老婆以前偶然过来打牌 ，但是已经离婚。亲姐嫁到浙江 ，母亲也已归天 ，家里已经没人。杨某军很少回来住 ，大部门功夫在江都区 ，他做什么工作没人知路 ，他自己也不提 ，春节回来两三天就走。
据杨某军此前供述 ，几位同伙多来自于“牌桌” ，为了骗取周某秀信赖 ，他撮合高某广与孙某燕与周某秀碰头 ，并为两人量身设计了“角色”和“戏份” ，高某广扮演江都区当局掌管旧城刷新的“高书记”、孙某燕扮演江都区当局办公室“孙主任”。两人的“工作”是要让周某秀相信项主张真实性 ，并在双方签定合同后尽量拖住、稳住周某秀。
用这样的步骤 ，他们一面骗取周某秀等3家施工单元信赖 ，一面以办“好人功德”为理由说服社区开工。3家施工单元不仅先后支付4400多万元“益处费” ，更是垫付上亿元项目工程款为52个老旧幼区实现刷新 ，但并未收到工程款。
江苏省扬州市江都区“旧城刷新圈套”一事有了进展。2026年1月19日 ，江都区法院作出一审判决 ，以杨某军、高某广等6人犯诳骗罪 ，判处6人有期徒刑15年至有期徒刑3年、缓刑5年不等。
一审判决书显示 ，经审理查明 ，2019年10月至2022年11月 ，杨某军为骗取财帛用于打赌及偿还债务等 ，虚构5G铁塔项目、采办宝利来大楼项目及中标扬州市江都区、高邮市人民敌灾执行的旧城刷新项目等 ，单独或伙同他人伪造扬州市江都区当局、江都区规划局蹬住章 ，并铺排高某广假意江都区规划局副书记、江都区旧城刷新工程总指挥,孙某燕假意江都区当局办公室主任、江都区旧城刷新工程副总指挥 ，陶某港假意江都区当局办公室主任 ，薛某杰假意扬州市江都区规划局“张书记” ，朱某霞假意江都区财政局“李主任”、高邮市招标办“朱主任”等 ，骗取被害人信赖。同时 ，杨某军为覆盖诳骗犯罪事实 ，向有关社区人员谎称为回报家乡 ，免费为幼区进行刷新 ，后铺排有关施工单元进场施工。杨某军单独或伙同高某广等人以做工程必要打点、收取保障金等为由 ，共骗取被害人周女士、顾先生等人共计4440万余元。杨某军等人诳骗所得财物 ，部门用于打赌、部门用于缴纳购房款、偿还幼我债务及日常消费等。
结合各被告人在共同犯罪中所起的作用、是否定罪认罚等成分 ，经审委会会商 ，江都区法院判处杨某军有期徒刑15年、并处罚金5000万元；判处高某广有期徒刑7年、并处罚金130万元；判处孙某燕有期徒刑6年、并处罚金60万元；判处陶某港有期徒刑3年9个月、并处罚金35万元；判处薛某杰有期徒刑3年3个月、并处罚金4.5万元；判处朱某霞有期徒刑3年、缓刑5年 ，并处罚金8万元。
本案被害人周女士的代理律师以为 ，杨某军以打赌为业 ，且是为了打赌及偿还赌债执行诳骗 ，骗得的财物也用于打赌、还高利贷等 ，切合打赌罪的组成要件 ，该当以诳骗罪查究杨某军的刑事责任；此表 ，杨某军私刻了江都区当局公章等8枚公章 ，该当以伪造、变造、买卖国度机关公函、证件、印章罪查究杨某军的刑事责任。
杨某军是江都幼纪镇人 ，今年46岁。资料纪录 ，他读到幼学三年级就辍学 ，27岁起头涉足煤炭生意 ，并借高利贷维持经营。为了送还债务 ，杨某军在既无现实经营、也明知自己没有偿还能力的情况下 ，隐瞒自己的债务情况 ，假意做生意的大老板 ，在同乡的协助下 ，虚构其做生意必要资金的事实 ，在两个月的功夫内骗取他人共计100万元。
2006年 ，扬州市中级法院以诳骗罪判处杨某军有期徒刑15年、褫夺政治权势5年 ，并处罚金50万元。服刑期间 ，杨某军3次获得减刑 ，共获减刑3年10个月。2017年 ，年近四十的杨某军刑满开释。
此表 ，本案另两名被告人也有前科：陶某港曾因犯偷窃罪被江苏省高院判正法缓 ，后于2010年刑满开释；2015年 ，陶某港又因犯偷窃罪被江苏省睢宁县法院判处有期徒刑9个月。薛某杰曾因犯诳骗罪、单据诳骗罪被北京市房山区法院判处有期徒刑20年 ，后于2010年刑满开释。
出狱后 ，杨某军利用援手伴侣担任江都区某连锁酒店挂名法定代表人的方便 ，在表告贷和贷款。有了这笔钱 ，杨某军从一个潦倒的中年汉子 ，摇身一变 ，成了一个戴着名贵首饰、开着玛莎拉蒂的“大老板”。
“他说他是干5G铁塔工程的 ，必要资金周转。”周女士说 ，一路头 ，他并不信赖杨某军。每次去江都 ，杨某军都称自己意识江都的大辅导 ，并劝她到江都发展。最终 ，在杨某军的软磨硬泡下 ，周女士“被说得没有法子” ，分三次借给杨某军共计300万元。彼时 ，两人意识还不到两个月。据杨某军供述 ，这300万元被他偿还高利贷及打赌挥霍了。
到了2019年12月 ，杨某军先后以合作开发江都烂尾楼、承接江都区旧城刷新项目等理由诱骗周女士中计。尔后 ，在杨某军的“组局”下 ，周女士来到江都 ，跟江都的“辅导”——本案“主演”高某广和孙某燕见了面。
高某广跟杨某军同龄 ，上到初一辍学 ，后在江都、上海搞装建；今年46岁的孙某燕也是江都人 ，初中学历 ，丈夫还经营一家公司。但两人的经济情况并不好。
据杨某军供述 ，他先后把假造旧城刷新的“剧本”通知了高某广与孙某燕 ，并为两人量身设计了“角色”和“戏份”——高某广扮演江都区当局掌管旧城刷新的“高书记”、孙某燕扮演江都区当局办公室“孙主任”。两人的“工作”就是要让上海的老板（即周女士）相信项主张真实性 ，并在双方签定合同后尽量拖住、稳住周女士。
另表 ，杨某军称 ，孙某燕为了“演得真切一点” ，还设计了一段戏：杨某军开车带周女士到江都区当局门口 ，届时再打电话给孙某燕 ，让周女士亲眼看到她从江都区当局大院里出来。但孙某燕的供述没有提到这一情况 ，其称 ，她都是依照杨某军说的去做的。尔后 ，几人居然去了江都区当局门口“取景”。
经过几位“演员”的铺垫 ，周女士最终相信杨某军拿到了当局的旧城刷新项目 ，并依照杨某军的要求 ，在扬州注册公司等着与江都区当局“签合同”。
在合同签定之前 ，杨某军铺排“高书记”私刻了“扬州市江都区人民当局178962”“扬州市江都区规划局”“扬州市江都区人民当局财政专用章”等假章。不外 ，这些路具并不“专业”且错漏百出。
2020年6月 ，杨某军又伪造《江都区住宅幼区建理刷新工程合同》（下称《合同》）让周女士先拿回去盖公司的章 ，周女士盖好章后 ，他再拿去盖当部门门的章。
这份《合同》也是问题沉沉 ，周女士称 ，这份合同简直引起过她的疑惑 ，“像这种旧城刷新项目都要经过招投标 ，发包方也通常都是本地的住建部门 ，而非天然规划部门；另表 ，规划局名称也不合。杨某军就跟我说 ，江都是幼处所 ，不比上海那样的大城市 ，他们这就是规划局来主导。我想要接工程就得按本地的划定来。”周女士说 ，对于自规部门名称的问题 ，杨某军称其时协调工程的时辰还叫规划局。
为了撤销周女士的疑虑 ，杨某军又伪造了一份同样不是公函体式的补充和谈 ，并加盖“扬州市江都区人民当局178962”印章�？吹浇记本值挠≌� ，周女士的警惕慢慢地放了下来。补充和谈上约定的“如一方不推广合同 ，则赔偿另一方合同内容总价的20%作为毁约赔偿金”也让周女士吃了颗“放心丸”。
《合同》及补充和谈签定后 ，周女士就铺排好施工队随时待命。但苦等了半年 ，周女士都没等来开工。在此期间 ，“高书记”“孙主任」匾各类理由稳住周女士。眼看拖不下去了 ，杨某军想了个招：若是通知社区免费为他们进行表立面刷新 ，只有社区共同施工 ，这样应该不会被回绝。
杨某军首先联系的是仙女镇某社区掌管人。有关资料显示 ，该掌管人称 ，2021年6月底 ，杨某军联系他 ，说了给西苑幼区1幢和2幢表墙免费刷新的事 ，杨某军称 ，其此刻功成名就了 ，想为家乡做些功德、回馈社会 ，同时也想在江都“打个样” ，以来好参与扬州其他地域旧城刷新的工程招标。该掌管人感触这是功德 ，第二天就找到某幼区业委会成员 ，将情况作了传递 ，各人一致赞成。后由该幼区业委会与杨某军签定安全免责和谈 ，社区作为见证方参与了具名。
“搞定”西苑社区后 ，杨某军伪造一份《扬州市江都区人民当局旧房维建施工开工证》 ，并加盖“扬州市江都区人民当局178962”“扬州市江都区规划局”公章。周女士获得该证后 ，当即组织顾先生进场施工。“杨某军让我先垫付资料款和人为费 ，后面等财政拨款就行。我就铺排顾先生7月1日进场施工。”周女士说。
前述社区掌管人称 ，或许过了半个月左右 ，杨某军又找到他 ，说只做两幢楼拍出来的成效不好 ，自动提出增长西苑幼区3-8幢楼进行整改。幼区未能被刷新的居民找到该掌管人 ，询问能不能把剩下的楼栋全数刷新完 ，杨某军欣然赞成。
尔后 ，杨某军选取同样的方式不休“搞定”多个社区的书记。确定一个幼区 ，杨某军就奉告周女士等人能够进场施工。一功夫 ，仙女镇多个幼区同时开工 ，一场声势盛大的老旧幼区刷新拉开帷幕。
只管没能实时拿到工程预付款 ，但彼时的周女士对杨某军的能力坚信不疑 ，她无法让自己相信这项旧城刷新工程是假的：若是不是当局的项目 ，施工怎么可能这么顺畅 ，没有一幼我、一个主管部门来阻止呢？周女士还暗示 ，江都区当局宿舍的两幢楼也进行了表立面刷新 ，区级甚至市级的官员不成能对此绝不知情。
另一方面 ，随着开工的幼区越来越多 ，在上海做工程的何先生等人也但愿参与进来与杨某军合作 ，甚至顾先生也想让杨某军直接与他合作。抱着多骗一个是一个的心态 ，杨某军来者不拒。
直到2022年11月3日下午 ，迟迟拿不到工程款的顾先生发觉不合劲 ，向扬州市公安局江都分局报案。次日 ，江都警方决定立案窥伺。2023年5月 ，江都区检察院指控杨某军等4人犯诳骗罪 ，向江都区法院提起公诉。同年6月和10月 ，江都区检察院又别离指控薛某杰、朱某霞犯诳骗罪 ，向江都区法院提起公诉。经审查 ，江都区法院以为上述三案拥有关联性 ，决定并案审理。2025年7月 ，江都区检察院对前述告状书中的部门事实及司法合用作出调换。2026年1月16日 ，江都区法院开庭审理了此案 ，并于1月19日作出上述判决。
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