在广东省佛山市南海区的街头，以环保著称的天蓝色氢能公交车往来穿梭 。但在南海区丹灶汽车客运站停车场内，却是另一幅场景 。
近日，第一财经记者实地探访发现，20余辆氢能公交车整齐停放在草地上，每辆车的挡风玻璃上都能干贴着“氢气车够里程铺排停驶，不能运营”“临停车辆”等公告 。车站工作人员通知记者，这些车辆自身无故障、可正常行驶，只因氢气价值偏高，运营得不偿失，只能临时停运 。
佛山的氢能公交车采购量较高于好多处所，这与本地对氢能产业的搀扶有关 。作为氢能产业示范推广的沉点项目，佛山自2018年起累计投运近千辆氢能公交车，总成本超10亿元 。
记者发现，氢能公交车的采购价值和运行成本远高于通常电动公交车，即便算上政策性补助，无数氢能公交车的这两项现实成本仍要高于通常公交车 。“氢气车够里程铺排停驶”指向两个现实，一是这些车跑够了补助的达标里程，能够获取相应的政策补助，二是停驶，天然降低了运行成本，这些都是公交行业自身运营难题之下的现实选择 。与之相对应的，是在这样的示范推广中，实切其实投入的巨额补助 。
蕴含佛山市当局有关知恋人士在内的多名行业受访者向记者暗示，公交需要萎缩、处所财政压力大导致补助不及、氢气价值高企等多沉压力的叠加，是佛山氢能公交车出现停运的深层症结 。
凭据《佛山市氢能源产业发展规划（2018—2030年）》（下称《规划》），佛山“把造就发展氢能和燃料电池技术提高到战术性新兴产业的高度”，“通过产业顶层设计和高位推动、高低联动，市长亲自挂帅成立佛山市氢能产业发展辅导幼组……通过氢燃料电池汽车示范，市民对氢能与燃料电池有根基认知……企业投资氢能与燃料电池产业的积极性显著提高 。”
具体来说，佛山但愿通过这样的“示范利用带头产业集聚发展”：到2020年，氢能源有关产衣粉计产值达到200亿元；到2025年，氢能源及有关产衣粉计产值达到500亿元；到2030年，建成氢能源产业集群，实现氢能源及有关产衣粉计产值1000亿元 。
相应地，上述《规划》提出，佛山打算在2018—2019年推广利用1000台氢能源公交车，并启动加氢站网点建设 。其中2018年推广290辆氢能公交，禅城、南海、顺德区各推广70辆，高妙、三水区各推广40辆氢燃料电池车辆 。2019年推广710辆氢能公交，禅城区推广176辆、南海区推广327辆、顺德区推广117辆，高妙区推广40辆、三水区推广50辆氢燃料电池车辆 。
为此，佛山对氢能公交车的购置加大资金支持 。凭据《佛山市新能源公交车推广利用和配套基础设施建设财政补助资金治理法子》（下称《法子》），补助产品蕴含“2017-2020年在我市依法初次注册登记的氢能公交车和纯电动公交车”，对氢能公交车按中央财政专项资金补助（“国补”）的100%确定处所购车补助（“地补”） 。各级财政对车辆购置补助总额（国补+地补）最高不超过车辆销售价值的60% 。
凭据《法子》，申请补助的氢能公交车必须切合的其中一项要求是：“车辆须处于正常运行状态，且车辆累计运营里程须达到2万公里 。”
广东省交通运输厅官网2024年7月颁布的一则新闻显示：“2020年佛山市实现1000辆氢燃料电池公交车（即氢能公交车）投放工作 。目前，佛山氢能公交车辆安全行驶超9千万公里 。”按此推算，截至2024年，这1000辆氢能公交车均匀每辆已行驶9万公里，运营里程已远超《法子》要求 。
佛山市当局有关知恋人士向记者介绍，佛山氢能公交车的单价在180万元左右，享受的国补及地补计算近80万元/辆 。以此推算，这《规划》中所提千辆氢能公交车的补助总额近8亿元 。
另据美锦能源（000723.SZ）2019年12月3日布告，其控股子公司佛山市奔腾汽车造作有限公司等结合体中标佛山市禅南公共交通有限公司42辆氢能源公交车采购项目，中标总金额7135.8万元，算下来每辆价值达170万元 。同年12月31日，该结合体又成为佛山市粤运公共交通有限公司2019年氢能源公交车辆采购项目第一中标候选人，招标标的为43台氢能源公交车，投标报价7903.4万元，即每辆约184万元 。
目前，佛山在运的氢能公交车，长度8米有余 。氢能行业人士通知记者，2018至2019年，氢能公交车的价值，是同类型纯电动公交车的两倍以上 。好比，2019年颁布的湖北省“潜江市纯电动公交车及充电设备采购项目(一期)成交了局布告”显示，8米级纯电动公交车价值为75.69万元/辆 。公开资料显示，2018至2019年，八九米长的电动公交车通常价值在90万元/辆以下 。
在佛山市南海区丹灶汽车客运站停放的20余辆氢能公交车内，第一财经记者看到的“车辆持久停放技术查抄表”显示，这些车辆“起头停场日期”集中在2024年和2025年 。只管这20余辆氢能公交车是因“够里程铺排停驶”，但尚未达到退役年限 。
佛山市当局有关知恋人士向记者介绍，这批车辆当初招标时，设定的运营年限为8年 。另据商务部、国度发改委等部门2012年颁布的《机动车强造报废尺度划定》，其中关于“各类机动车使用年限”明确，公交客运汽车的使用年限为13年 。
佛山市当局有关知恋人士诠释，和国内多个城市一致，佛山除了南海区之表，其他四区都是依照市场价加氢，价值50元/公斤左右，而加氢价值只有在35元/公斤时才与燃油车的加油成本大体相当 。
南海区一名氢能公交车司机向记者介绍，其驾驶的车辆日均行驶里程约150公里，耗氢量约13公斤 。依照南海区氢能公交示范项目33元/公斤的定价测算，这辆车单日的氢气成本达429元 。因运营路线存在差距，每辆氢能公交车的日均行驶里程略有差距 。南海区某加氢站站长向记者介绍，本地每辆氢能公交车的日均加氢量普遍在10至13公斤区间，以此估算，本地每辆氢能公交车的单日氢气成本均在330元以上 。这里的加氢价现实上是指补助之后的价值 。
记者查阅官方资料发现，南海区自2018年起便持续执行针对氢能公交车的加氢补助，其中2018-2019年度的补助单价是20元/公斤，其余年度为18元/公斤 。
凭据前述《规划》，南海区共有氢能公交车327辆，在佛山市各区中运营氢能公交车的数量位居首位 。若以此总量，按每加1公斤氢补助18元、单辆氢能公交车日均加氢10至13公斤为基准测算，自2018年至2025年的8年间，南海区需为这327辆车支付的加氢补助用度，将达到1.72亿至2.23亿元 。而第一财经记者从权威渠路获悉，目前佛山市的氢能公交保有量约1000辆，其中南海区现实共投入380余辆 。
无论是加氢补助还是车辆购置补助，对于本地财政来说也是一笔不幼的职守 。凭据佛山市财政局颁布的数据，2024年，佛山市和南海区的通常公共预算均为支出大于收入 。
佛山市当局有关知恋人士向记者介绍，目前南海区现有的380余辆氢能公交车中，逐日仅有半数车辆投入运营，现实是采取车辆轮换运营的方式 。
与南海分辨歧，禅城、顺德、高妙、三水四区未针对氢能公交车出台相应加氢补助政策 。多名佛山氢能行业人士向第一财经记者暗示，这正是上述四区氢能公交车仅维持少量运营的沉要原因 。
佛山市交通运输局在2025年曾向媒体称：由于加氢价值较高，抬高了氢能公交使用成本，公交企业为降低成本，提高公交绩效，通过线路优化、调整部门耗氢较高车辆比例等方式，优化车辆能源结构，优先使用符合市民出行需要、经济性较高的公交车型 。同时，从2021年至今的5年内，佛山市均未采购氢能源公交车 。
近年来，在政策推动和补助加持下，全国已有多个城市上马了氢能源公交 。但规模超过百辆的城市寥若晨星，数量近千辆的全国只有佛山一城 。
佛山市当局有关知恋人士向记者介绍，2018至2019年期间，佛山市公交客流量处于相对较高水平 。“那会儿还在经营增长公交（车辆） 。”他以佛山市某区为例称，该区在2019年还曾打算进一步新增公交车辆，增幅约30% 。但2020年疫情发作后，叠加其他交通工具持续涌现，佛猴子交客流量逐步下滑 。
受访者向记者暗示，佛山通过大量投入氢能公交车等项主张示范利用，在很大水平上带头本地氢能产业的发展 。“很多企业选择到佛山投资，好多时辰看中的就是佛山有较好的利用场景 。”有佛山氢能从业者对记者说 。
全国氢能产业看佛山，佛山看南海 。以南海区为例，官方资料显示，目前该区的“仙湖氢谷”集聚了160家氢能企业、平台，整个南海区的氢能产业总投资额已超600亿元 。
一位曾参加佛山氢能产业调研座谈的广东省学者向第一财经记者暗示，目前氢能产业竞争力不及，相较之下太阳能、风能成本更低，若不足当局持续补助，产业推动难度较大 。佛山发展氢能的初衷是推动产业转型升级，当前产业发展遇困，需持续加大投入能力见效 。
该学者以为，应对佛山氢能发展示状维持包涵，上千辆氢能公交车的投入，是产业结构调整过程中必须支出的“膏火” 。“任何产业的造就都离不开大量资金投入，关键在于若何以最幼价值实现最大收益 。”
他进一步指出，主题问题在于氢能产业发展中当局的角色定位：敌灾是否必要直接投入财政资金推动？若当局不直接染指，又该若何疏导产业发展？“若是市场不冒险，当局也不冒险，那么佛山就只能做传统产业了 。”
在该学者看来，佛山未能充分利用的关键抓手是传统产业转型升级 。若能推动传统产业实现质的突破，引入高新技术造就新增长点，就能有效缓解当前发展压力，在此基础上再布局氢能产业，也会更从容 。
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