近期，针对宁夏餐饮饭店协会（以下简称“餐饮协会”）换届选举超额配置掌管人等问题，自治区结合调查组进行了全面深刻调查，现将有关情况传递如下。
经查，餐饮协会换届选举时共有会员365名。2025年4月15日，餐饮协会召开第三届一次会员代表大会进行换届，选举产生新一届掌管人83人。2026年1月9日，召开第三届二次会员大会，增选副会长8人（1名副会长沉复颁布2次）。两次共选举产生掌管人90人（蕴含会长1人、秘书长1人、常务副会长10人、副会长74人、特邀副会长4人）。
凭据《宁夏回族自治区社会集体选举工作规程（试行）》（宁民发〔2022〕64号）第七条第三款“理事人数最多不超过会员人数三分之一、常务理事人数最多不超过理事人数的三分之一，掌管人总数不超过常务理事人数二分之一，且为奇数，最多不超过40人”的划定，餐饮协会超额配置掌管人问题属实。
经查，餐饮协会在未造订选举工作规划的情况下，于2024年12月24日、2025年2月8日先后两次召开换届筹备会议。在没有按章程审核会员前提、没有公示会员名册、没有推举会员代表、没有造作票箱、没有印造选票的情况下，于2025年4月15日召开第三届一次会员代表大会，以举腕表决方式代替无记名投票，选举理事281人、常务理事181人、掌管人83人、监事2人，其中1名监事兼任常务副会长。凭据《宁夏回族自治区社会集体选举工作规程（试行）》（宁民发〔2022〕64号）第二条第二款、第七条第三款的划定，餐饮协会存在违规多选理事160人、常务理事141人、副会长63人，监事违规兼任常务副会长等问题。
2026年1月9日，餐饮协会召开第三届二次会员大会，会前向行业治理部门和登记治理机关登记的会议内容中未提及补充副会长的议题，未提交掌管人前置审核资料，会上擅自补充副会长8人。凭据《宁夏回族自治区社会集体选举工作规程（试行）》（宁民发〔2022〕64号）第三十九条、第四十三条、第六十二条的划定，餐饮协会存在逃避监管、刻意隐瞒、未审先选等问题。
调查发现，餐饮协会没有按要求实时订正《章程》，没有美满以章程为主题的会员治理、印章治理、信息公开等内部治理造度，存在造度不健全、执行不规范问题；短缺人事薪酬、日常出入等造度，用度报销附件不齐全、支出无尺度，存在财政治理不规范问题。餐饮协会“内部治理混乱”问题属实。
调查中还发现，作为行业治理部门和登记治理机关，自治区商务厅、民政厅对餐饮协会日常运营、换届选举、职务设置等方面监管不到位，未能实时发现并有效造止协会的违规行为，存在部门监管缺失问题。
（一）认定选举了局无效。餐饮协会换届选举未按划定法式执行，违反了《宁夏回族自治区社会组织监督治理法子（订正版）》（宁民规发〔2021〕12号）第三十三条，2026年1月17日，自治区民政厅已认定餐饮协会选举了局无效。
（二）依法作出行政处罚。凭据《社会集体登记治理条例》（国务院令第666号）第三十条第一款和第三十三条，2026年2月12日，自治区民政厅作出决定对餐饮协会进行行政处罚，自处罚决定生效之日起终场活动三个月，期间封存协会《社会集体法人登记证书》、印章和财政凭证。
（三）领导沉新换届选举。成立餐饮协会换届选举工作委员会，自治区党委社会工作部、商务厅、民政厅选派工作人员作为换届选举工作委员会成员，领导协会沉新订正《章程》，造订选举规划，依法依规从严审核把关掌管人人选资格和数量，按法式沉新换届选举。
（四）责令美满内部治理造度。凭据《宁夏回族自治区行业协会商会规范治理暂行法子》（宁民规发〔2024〕3号）第六条、第二十五条，自治区民政厅、商务厅已责令餐饮协会美满以章程为主题的会员治理、印章治理、信息公开、财政治理等内部治理造度。
（五）查究有关人员责任。针对自治区商务厅和民政厅存在的部门监管缺失问题，自治区纪委监委依规依纪对有关人员进行责任查究。
目前，全区在举一反三深刻发展行业协会乱象综合整治工作，强化常态化监管，推动行业协会依法依规运杏注依章履职。真挚感激社会各界、媒体伴侣的监督。
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