美伊战争已进入第二周 。刚刚从前的一周 ，战火表溢、油价飙升、国际业务碰壁 ，以及蕴含儿童在内的无辜者死伤 ，各路分析人士在战前所做的这些预言都逐一应验 。
但一个更危险的苗头被覆没在了海量的信息和分析中 ，那就是特朗普把伊朗作为塑造美国霸权新模式的尝试样本 ，获得了初步成功 。这种“成功” ，对于世界来说更危险 。
所谓的“成功” ，不在战场上 ，而是政治上 。3月4日、5日 ，美国国会参多两院先后否决了一项议案 。该议案的主题内容 ，是要求特朗普在对伊朗采取进一步军事行动前必须获得国会授权 。参议院的投票了局是47票赞成、53票否决 ，多议院的投票了局为212票赞成、219票否决 。
这个投票了局的后果在于 ，美国宪法框架不仅未能约束特朗普轻易发起战争的行为 ，还在助长其持续军事冒险 。为了注明这个路理 ，必要做一下简要的布景回首 。
凭据美国宪法 ，总统是全军统帅 ，但宣战权属于国会 。美国建国者们刻意把战争权势分拆 ，意在预防单一辅导人等闲发起对表战争 ，把美国拖入战争泥潭 。但暗斗期间 ，美国总统总能以“垂危威胁”或“国度安全”为由 ，通过宣称对表发展“operation”（军事行动）而非“war”（发起战争）的方式 ，不追求国会授权而提议对表军事进攻 ，事实上架空这一“权势造衡” 。
这种“架空”在越南战争这事上撞上了南墙 ，惨烈的战争打了好几年竟然没佑装宣战” 。1973年 ，美国国会通过了《战争权势决定》 ，重要内容有三点 ，即军事行动48幼时内必须奉告国会 ，军事行动不得超过60天（另赐与30天撤军功夫） ，国会能够通过决定要求实现军事行动 。
尤其值得一提的是 ，这个法案是美国汗青上罕见的、遭总统否决后又被国会以三分之二无数强行通过的案例 。其时的尼克松总统（共和党籍）否决了国会通过的《战争权势决定》 ，凭据美国宪法 ，国会三分之二无数有权颠覆总统的否决 。
昔时 ，民主、共和两党在参议院的席位别离是56席、42席（其他党派2席） ，在多议院的席位别离是243席、192席 。固然民主党占优 ，但并没有达到能钳造总统的三分之二无数（参议院67票） ，还有不少共和党议员并没有以党派划界来投票 。也就是说 ，在事关国度利益的沉大议题上 ，其时的美国政治还能超过党派意识形成共识 。
这样的政治 ，在如今的美国已不复存在 。关于美伊战争的议案 ，投票根基按党派来划界（除了个别共和党议员） 。在参多两院都占优的共和党 ，没有丝毫约束特朗普战争冒险的意愿 ，民主党注定失败的狙击 ，充其量只是对特朗普发了一顿脾性 。
尤其值妥贴心的是 ，被否决的议案 ，不是对特朗普未获国会授权而发起战争“兴师问罪” ，也不是强行激活《战争权势决定》（鉴于该法案有硬性的时限要求 ，一旦激活就能够约束特朗普后续的军事行为） ，更不是援引该法案叫停军事行动 。被否决的议案其实只是在提醒特朗普：“若是你再打 ，不能把国会晾在一壁 。”
国会“软性”的约束也做不到 ，那特朗普接下来若何决策 ，齐全能够忽视国会的存在 。这种“低约束环境”事实上在激励更具风险的决策 。美伊战争决定遭否决意味着 ，美国对伊朗军事行动的政策空间被进一步放大 ，这凸显出一个持久被忽视却日益严沉的问题 ，即美国总统对表动用武力的权势在持续扩张 ，而来自国内政治系统的造约却在不休弱化 。
对于美国总统对表发起军事进攻 ，固然1973年的《战争权势决定》也没有起到多大约束作用（奥巴马、拜登在朝期都佑装不宣而战”的案例） ，但特朗普最大的分歧之处在于 ，他会粉碎最后一丝残存的约束 ，副总统万斯甚大公开称《战争权势决定》“违宪” 。
与约束被粉碎同时出现的是权势的扩张 。首先是（特朗普）幼我权势的扩张 。《纽约时报》的文章称 ，特朗普沉返白宫后 ，展示出对权势自身更强烈的渴求 。很难否定 ，无论是在关税还是移民问题上 ，特朗普的决策都展示了强烈的权势扩张激昂 。对伊朗开火也不例表 。相始国汗青的人都领略这样一个路理：固然战争权赋予了国会 ，但战争能为总统赋权 ，每一场战争 ，都陪伴着总统权势的一轮扩张 。
在关税和移民问题上抡权势大锤会造成粉碎性 ，但在战争问题上的权势扩张 ，则会直接造作血与泪 。从这个意思上说 ，特朗普的权势扩张更具危险性 。《纽约时报》上述文章称 ，“特朗普并未摒弃美国的帝国主义偏差 ，而是将其幼我化了 。没有理由相信他不会再次动用军事伎俩 。”
无论美伊战争将来走向若何 ，世界都在变得越发危险 。《经济学人》的分析意味深长：“这是一个充斥暴力的世界 ，在这个世界里 ，粉碎一个国度是能够接受的 ，无论后果若何 ，只有（美国）辅导人以为它们应该屈服于美国的权势 。”
首图为3月7日 ，在美国加利福尼亚州洛杉矶市政厅前 ，人们参与团圆抗议美国和以色列对伊朗发起军事进攻/新华社发（邱晨摄）
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