探索智慧城市：尺度化之落在何处（下）
三、智慧城市国际尺度化进展情况
尺度化是智慧城市的基础性工作，是推动云推算、物联网、大数据等有关技术在智慧城市建设过程中利用的关键，是推动全球列国智慧城市健全、有序发展的沉要技术保险 。2012年以来，智慧城市成为重要国际尺度化组织的工作热点 。国际尺度化组织（ISO）于2012年2月成立了ISO/TC268社区可持续发展技术委员会和ISO/TC268/SC1智慧社区基础设施量化评估分技术委员会，并于2013年9月在ISO的技术治理理事会（TMB）成立了智慧城市工作组；国际电信同盟（ITU-T）的环境和气象变动钻研组于2013年2月成立了”可持续发展智慧城市焦点组“（ITU-T/SG5/FGSSC）；国际电工委员会（IEC）于2013年6月成立了”智慧城市系统评估组“；ISO/IECJTC1于11月成立了”智慧城市钻研组“（ISO/IECJTC1/SG1） 。中国、法国、德国、日本、韩国、新加坡、西班牙、美国、英国等国度也已启动了智慧城市尺度系统规划、路线图造订和基础尺度研造，并在积极参加和推动国际智慧城市尺度化 。
为了推进我国智慧城市建设的协调统一发展，有必要调查梳理国际智慧城市尺度化的进展情况，以期借鉴造订我国的智慧城市尺度化系统 。经资料检索整顿，国际智慧城市尺度化发展情况如表2：
总的来说，国际智慧城市尺度化工作的迅快发展讲了然两个方面的内容 。一是国际组织和世界列国十吩祺沉此项智慧城市尺度化的建设，投入了大量的人力物力推动其发展 。工作组、智慧城市战术大多于2012、2013年成立、出台，并在短短的一两年之内筹备正式颁布一些有关的智慧城市尺度，如ISO/TC268/SC1掌管的ISO/TR37150基础设施智能基准怀抱尺度已经出版 。二是各尺度化国际组织之间的互换合作有待加强，应尽快合作出台通用的基础尺度 。在上图中能够看到，国际尺度化组织的智慧城市幼组险些都在造订各自的智慧城市发展打算，而相互之间的合作互换则较为不足 。出格在智慧城市尺度的通用术语方面，固然各机构根基都有了各类的发展打算草案，但没有一套作为基础的全球通用术语，长此以往，各组织机构的智慧城市尺度建设将会造成各说各话的情况 。在2014年2月，ISO/TMB第59次会议前召开的智慧城市国际尺度化互换会中，三大国际尺度化组织ISO、ITU、IEC，以及中国、德国、荷兰的代表均暗示要加强智慧城市尺度化的合作，共同推动智慧城市基础、通用尺度的研造 。
四、智慧城市的尺度系统
在国际上，国际尺度化组织和列都城在积极进行智慧城市的尺度化建设，推动智慧城市的尺度化越来越沉要 。在我国，国度发展和鼎新委员会也提出”尺度化是智慧城市的基础性工作，应加快推动沉点急需标注的造订和订正“ 。国度尺度委成立了国度智慧城市尺度化总体组推动我国智慧城市的建设工作 。国度发展和鼎新委员会、工信部、住建部都已积极推动了智慧城市的试点打算，智慧城市的建设已如火如荼 。但由于各方的概想理解略有差距，并不利于我国智慧城市的发展建设，因而造订一个统一的智慧城市尺度系统尤为必要 。
（一）现有的智慧城市尺度系统2013年6月中国电子技术尺度钻研院―智慧城市利用工作组在调研的基础上颁布了《中国智慧城市尺度化白皮书》，提出了我国智慧城市尺度化路线及系统建议，其中提出了一个智慧城市尺度系统框架，由五个类此外尺度组成，别离为智慧城市基础尺度、智慧城市支持技术尺度、智慧城市建设治理尺度、智慧城市信息安全尺度、智慧城市利用尺度 。
2013年中国城市科学钻研会、全国智能构筑及居住区数字化尺度化技术委员会在《中国智慧城市发展钻研汇报》中也提出了一个智慧城市技术尺度系统框架及执行建议，智慧城市尺度系统架构分为8个部门：总体尺度、感知节造层尺度、网络传输层尺度、数据层尺度、服务支持层尺度、利用服务层尺度、安全尺度、智慧城市治理尺度 。
2014年任冠华、宋刚提出了一个智慧城市建设尺度系统 。其框架共蕴含7个分系统：基础类尺度、数据类尺度、利用类尺度、设施类尺度、安全类尺度、治理类尺度、服务类尺度 。各分系统又别离蕴含若干项二级类目 。
（二）基于可持续发展的智慧城市尺度系统现有的智慧城市尺度系统较为明显、分类了了，但更偏沉于技术方面，如中国城市科学钻研会、全国智能构筑及居住区数字化尺度化技术委员会提出的智慧城市系统的感知节造层、网络传输层、数据层等尺度齐满是技术尺度，对智慧城市建设的总体把握有待进一步提高 。智慧城市的建设是一个综合性、跨行业、跨部门综合性的工作，智慧城市尺度系统应宏观、微观相结合、治理与技术相结合 。因而，基于ISO城市可持续发展尺度化发展情况，并借鉴已有尺度系统的基础上，本文提出了智慧城市尺度系统 。
本文以为，智慧城市尺度系统应分为三大类：基础尺度、通用尺度和专用尺度 。
1、基础尺度 。是智慧城市的总体性、框架性、基础性尺度和规范，蕴含智慧城市的术语、智慧城市的图形符号、智慧城市的指南等尺度 。
2、通用尺度 。是指在经济、社会、环境三大利用领域都能够合用的一些尺度 。蕴含智慧城市的规划、治理、安全、评价等尺度 。
3、专用尺度 。是智慧城市在建设过程中利用的一些具体技术尺度 。蕴含感知尺度、通讯尺度、数据及服务支持尺度、利用等层面的具体技术尺度 。感知尺度重要蕴含自组网和短距离传输网、数据和视频信息采集两大类 。通讯尺度重要指网络通讯、传输尺度，重要是指智慧城市网络之间的通讯和谈、信息传递与共享等方面的尺度 。数据及服务支持尺度是智慧城市的支持技术尺度，数据支持尺度重要蕴含数据编码、数据存储、数据互换、数据整合、数据处置等内容 。服务支持尺度是指智慧城市网络的共性支持技术，是从网络底层直到城市综合信息服务平台都要执行的技术尺度 。智慧城市的利用尺度是指智慧城市典型行业或领域的技术参考模型、尺度利用指南等尺度及规范，是凭据具体领域的业务需要，对及使仄握的各类感知信息进行综合加工、数据挖掘和智能分析，辅助统计、分析、预测、仿真等伎俩构建的智慧利用系统 。
五、推动智慧城市尺度化发展的建议
（一）进一步整合国内力量，统肯定见，共同推动智慧城市尺度化发展上述国际社会智慧城市尺度化的发展经验和我国当前智慧城市的建设，均存在智慧城市建设发展较快但合作互换不及的情况 。为推动我国智慧城市尺度化建设，应进一步整合国内力量，统肯定见，共同推动智慧城市尺度化发展 。2014年3月，我国国度尺度化治理委员会已成立了国度智慧城市尺度化协调推动组、总体组和专家征询组，以统和全国力量推进智慧城市的尺度化建设 。工作组的成立加强了我国智慧城市尺度化工作的两全规划和协调理理，但各幼组仍有必要进一步阐扬其作用 。建议工作组在今后的智慧城市尺度化建设过程中，应吸纳更多的单元和专家参加工作，统合多方力量进行建设 。同时，鉴于各方力量较多，各专家单元的钻研应各有侧沉，应在阐扬各自专长的基础上协调发展 。
（二）智慧城市是一个持久建设的过程，建议分阶段、有沉点地进行在智慧城市的内涵部门已经有所论说，智慧城市是一种全面、复杂的新兴城市发展理想和模式，必须分阶段、分领域建设，并对峙从易到难、从单一到复杂的准则，逐步发展 。到目前为止，国际社会和蓬勃国度对智慧城市的建设依然注沉基础设施的建设，而我国大部门省市地域对智慧城市的建设采取的是全方位发展，两三年内建成的战术 。全国650多个城市中，有近2/3的城市提出了全面建设智慧城市的打算，其中南通当局今年批注，力争到2017年底前根基建成国度级智慧城市 。固然各地推动城
市建设的致力值得赞赏，但这样的发展打算并不切合智慧城市的发展法规 。智慧城市的建设必要有沉点分阶段的进行，不成能一挥而就 。而现阶段的建设沉点是集中力量推动信息技术在基础设施建设和刷新中的利用 。只有把这一基础打好，能力进一步建设智慧城市的其他方面 。
（三）现阶段我国智慧城市尺度化沉点工作的建议首先，当前我国智慧城市尺度化的沉点应在于基础尺度、通用尺度的建设，出格是基础的术语方面，这样能力使对口国际尺度化机构统一口径，进前进一步的深刻钻研索求 。在基础术语没有统一的情况下，很难进行一个系统的智慧城市尺度化建设 。
其次，推动我国智慧城市尺度化进一步发展，要充分思考到现有的国度试点和有关建设经验，不能烧毁已有的建设推倒沉来 。在确定智慧城市寓意必要性的部门中，我们已具体列举了全国对智慧城市建设的投入，住建部、工信部、科技部、国度测绘地理信息局等部委都有智慧城市试点打算 。其中，住建部颁布的2013年度国度智慧城市试点名单中，试点总数已达193个 。2013年4月，继国开行提供不低于800亿元的投融资额度后，又有多家贸易银行暗示将支持智慧城市建设，有关投资超过4400亿元 。[16]凭据国度信息中心的预估，”十二五“期间，全国将有600―800个城市建设智慧城市，总投资规模将达2万亿元 。我国智慧城市的建设已投入了较多的人力物力，现阶段推动智慧城市尺度化工作，不能摒弃已有的建设而齐全凭空设立尺度 。该当在吸收全国各城市索求经验的基础上造订我国各城市易于接受的智慧城市尺度 。
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